粵港澳擬成立特別合作區建超級都市圈

　　改革開放30周年之際，粵港澳三地的合作可望有突破性的重大舉措，三地有可能成立特別合作區，從而在經貿、社會、文化等多領域探索如何更好地融合，組建中國最強大的超級都市圈。

　　消息人士透露，廣東省正進行有史以來力度最大、涵蓋范圍最廣的一次調研，23個省直部門及研究機構參與，並設立了9個主要的調研課題，港澳方面也對此次調研予以全力合作。

　　據了解，有關的《深化粵港澳合作的調研報告》將在回顧總結改革以來粵港澳合作歷程、經驗，分析研究粵港澳合作新形勢的基礎上，提出今后一個時期內拓展和深化粵港澳合作的總體思路、主要任務和突破口。在此次調研的提綱中，最引人注目的部分，就是希望能夠在全面深化CEPA的基礎上，成立粵港澳特別合作區。

　　據悉，由廣東省外經貿廳牽頭的調研分組，目前正負責牽頭“粵港澳特別合作區”專題的調研，內容包括建立特別合作區的內涵、可行性、對三方的利弊以及對國家和周邊的影響，建立粵港澳特別合作區可能遇到的主要問題、需要設計的主要對策、實施的主要步驟等。

　　知情人士稱，粵港澳特別合作區的主要功能，將與自由貿易區相若，但最大的不同，是自貿區一般都是獨立關稅主體之間的合作，但廣東並非獨立關稅主體，在這方面會與真正的自貿區有所區別。

　　然而，在特別合作區的框架下，粵港澳三地將在“一國兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來。粵港澳特別合作區的目標，正是汪洋日前所提出的：“確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”

　　分析人士認為，特別合作區的提出，意味著在改革開放中先行一步的南粵廣東，又將聯手香港、澳門，率先邁開擴大開放的步伐。為實現港澳特別合作區的有效運作，中央有望給予該合作區下放部分經濟管理權限、社會管理權限以及金融創新方面的試驗權。