耕地变跑马场北京国土局不答复被起诉

2007年07月17日14:14 来源：法制日报

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村民赖以生存的土地三番两次被非法承包，最后竟变成了跑马场和豪华大饭店。但国土资源局对村民的反映却迟迟不给答复。为此，5名村民以行政不作为为由将北京市国土资源局告上了法庭，要求国土资源局对村民们所反映的违法占用耕地的情况进行监督检查和勘测，并对非法占用耕地改作他用的行为作出处理。此案今天在北京市东城区人民法院开庭审理。

　　据村民们反映，2004年2月，他们村里的近两千亩集体所有土地就曾经被承包了出去，其中包括了大片村民们赖以维持生计的耕地。这片耕地原本被一家私人企业用来经营鹿场，后来村里经过诉讼好不容易把地要了回来，可村委会却一转手又把地租了出去。这回双方还签订了《土地使用权租赁合同》，其中把村民的耕地说成是“荒山”，租期为60年。合同签订后，一座“狂飙乐园”拔地而起，总共占地520多亩，其中包括有跑马场、马厩、售票房、豪华大饭店、人工湖和游乐园等建筑物，附近还建起了豪华别墅。村民们心疼地说，上述行为已经造成了1400亩耕地荒芜或沙漠化，失去了种植条件。

　　村民们认为，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家保护耕地，并严格控制耕地转为非耕地。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。按照现有的法律规定，村委会无权出租、转让应承包给村民所有的耕地。为此，去年9月，村民们联名提出控告，要求北京市国土资源局对本村的土地占用行为进行监督检查和现场勘测，并作相应处理。但60天的答复期过后，国土资源局未作出任何明确答复。为此，5名村民向法院提起了诉讼。

　　在庭审过程中，市国土资源局提出，自己已经履行了法定信访的责任，向控告的村民寄发了信访答复意见书，并且曾在2006年就对原告所在的南安河村违法占用土地的情况下发过《行政处罚告知书》，对在该土地上的建筑物和设施进行了没收，对于新产生的问题，国土资源局目前正在协调解决。（记者李松黄洁）

（责任编辑：杨菲）