粤港澳拟成立特别合作区建超级都市圈

　　改革开放30周年之际，粤港澳三地的合作可望有突破性的重大举措，三地有可能成立特别合作区，从而在经贸、社会、文化等多领域探索如何更好地融合，组建中国最强大的超级都市圈。

　　消息人士透露，广东省正进行有史以来力度最大、涵盖范围最广的一次调研，23个省直部门及研究机构参与，并设立了9个主要的调研课题，港澳方面也对此次调研予以全力合作。

　　据了解，有关的《深化粤港澳合作的调研报告》将在回顾总结改革以来粤港澳合作历程、经验，分析研究粤港澳合作新形势的基础上，提出今后一个时期内拓展和深化粤港澳合作的总体思路、主要任务和突破口。在此次调研的提纲中，最引人注目的部分，就是希望能够在全面深化CEPA的基础上，成立粤港澳特别合作区。

　　据悉，由广东省外经贸厅牵头的调研分组，目前正负责牵头“粤港澳特别合作区”专题的调研，内容包括建立特别合作区的内涵、可行性、对三方的利弊以及对国家和周边的影响，建立粤港澳特别合作区可能遇到的主要问题、需要设计的主要对策、实施的主要步骤等。

　　知情人士称，粤港澳特别合作区的主要功能，将与自由贸易区相若，但最大的不同，是自贸区一般都是独立关税主体之间的合作，但广东并非独立关税主体，在这方面会与真正的自贸区有所区别。

　　然而，在特别合作区的框架下，粤港澳三地将在“一国两制”的前提下，最大限度消除制度上及行政区划上的藩篱，力促三地人流、物流、资金流的自由往来。粤港澳特别合作区的目标，正是汪洋日前所提出的：“确立世界眼光，打造比肩纽约、东京大都会圈的世界级大经济区。”

　　分析人士认为，特别合作区的提出，意味着在改革开放中先行一步的南粤广东，又将联手香港、澳门，率先迈开扩大开放的步伐。为实现港澳特别合作区的有效运作，中央有望给予该合作区下放部分经济管理权限、社会管理权限以及金融创新方面的试验权。