昆明市委书记仇和：树立城市全功能开发理念

　　为深入了解全市开发区暨工业园区工作会议精神的贯彻落实情况，昨天（4月6日）下午，省委常委、市委书记仇和实地调研经开区深圳工业园区建设进展情况时要求，要树立城市全功能开发理念，下决心在今年上半年尽快扭转基础设施滞后的被动局面。

　　市领导杨远翔、黄云波、李文荣参加调研。

　　仇和一行先后来到经开区深圳工业园区、昆明信息产业基地，详细了解了用地规划、配套设施建设进展等情况。据悉，经开区已从初期建设的起步区发展到拥有出口加工区、信息产业基地、黄土坡片区、大冲工业片区、洛羊物流片区、清水片区等7个规划片区。按照省政府建设昆明深圳工业园区的要求，信息产业基地、黄土坡片区、洛羊物流片区、清水片区均可作为承接深圳及东部产业转移的近期和远期项目承载区域，分别称作深圳工业园区一、二、三、四区。

　　“贯彻落实科学发展观对于西部地区、对于昆明来说是一个机遇”。仇和说，贯彻落实科学发展观，没有东部、中部和西部的差异；树立和落实科学发展观，东部、中部和西部在同一起跑线上，甚至对西部地区更有利。我们要坚定不移地落实“彻底放开、依靠民力，全面开放、借助外力，深化改革、增强活力，加快发展、壮大实力”的要求，响应国家西部大开发，呼应泛珠三角，策应长三角等沿海资本和产业转移，接应东盟合作及海外国际资本和产业的转移。

　　“在基础设施没到位的情况下匆忙拍卖土地是资本的流失”。仇和说，基础设施建设是改善环境、提升区位、包装土地、增值地价、积累资本的过程。要增强服务意识，加大配套设施建设力度，做到水、电、气、路等“九通一平”，用熟地引资，用熟地招商。要下决心在今年上半年尽快扭转招商引资项目、产业转移项目、内部扩张项目等土地、配套等基础设施的被动局面，下半年通过外引内培突破资金瓶颈、实现资本平衡，成熟土地和配套基础设施部分超前；到明年，开发区基础设施配套到位的熟地区域要确保超前于建成区的30%-40%，主城区城市基础设施建设要确保超前于建成区的15%-20%。经过不懈努力，使开发区和城市建设进入良性循环。

　　仇和强调，要树立城市全功能开发理念，坚持“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”的要求，做到规划设计高起点、高标准、高品位，建设开发标准化、规范化、 工艺化，城市管理精心、精品、精细，同时要按照次干道服从主干道、次区域服从主区域、开发区服从呈贡新区规划大局的开发原则，实现规划、设计、建设、开发、管理、经营六个环节无缝对接，建设森林式、环保型、园林化，可持续发展、新型工业化的开发区。市属各有关部门要统一思想，加强监督检查，确保工程质量。以“科学的态度+冲天的干劲”狠抓各项工作的落实。（吴晓松）