南宁出台措施保障城市低收入家庭有房住

　　昨日下午，根据国务院发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》即（国发〔2007〕24号）以及《南宁市人民政府关于做好城市低收入家庭住房保障工作的意见》，结合我市实际情况，《南宁市城市低收入家庭住房保障制度实施细则》（以下称《细则》）解答了关于我市保障性住房的政策条件。与此同时，我市到2007年底前，要对各城区符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭做到应保尽保；2008年底前，要对各县城镇符合条件的低保家庭做到应保尽保。

　　“两限房”适时而生

　　2008年，保障性住房中，限制房价和限制面积的“两限房”也将提到政策当中。

　　“全年推出的‘两限房’预计占总商品住房量的15%。”在解读《细则》时，南宁市房产管理局局长冯炳浩对新推出的“两限房”略有保守。他说，“以前，经济适用房适用于中低收入家庭，现在要保障到低收入家庭，‘两限房’保障对象则为介于中低收入家庭之间的特殊群体。”

　　《细则》中明确，“两限”普通商品住房户型建筑面积以90平方米以下为主，平均户型建筑面积控制在90平方米以下。“两限”普通商品住房销售限价也将按照在该地段同品质普通商品房的平均销售价格基础上下浮20%左右的原则。“两限”普通商品住房的保障对象有特殊的要求。该保障性住房主要向具有我市常住户口的首次置业家庭、大龄晚婚者或我市引进的各类人才销售，实行申请登记和合同备案、公开销售、上市限制制度，在进行房屋所有权登记后5年内不得上市交易。

　　廉租房保障对象收入微调

　　《细则》中明确，2007年底前，我市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭做到应保尽保。2008年底前，我市廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。

　　另外，对于保障性住房管理办法，2007年底前按原定标准执行。从2008年开始，将实行动态管理、逐年公布，政府对现住房面积未达住房保障面积标准的部分予以保障。《细则》中明确廉租住房保障将采取货币补贴、实物配租和租金核减的方式。廉租住房房源除原管理办法中提出的政府出资、收购及社会捐献等形式之外，还将清理腾空符合廉租住房标准的公有住房。新建的廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内。

　　今后，房产管理部门还将通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。如申请人拒绝接受调查，市房产行政管理部门不能准确掌握申请人情况，不予实施住房保障。

　　根据南宁房产管理部门收集核准的资料，南宁市区内符合廉租住房条件的仅为2000户左右。2008年，在针对符合廉租住房条件新的核准资料中，有15762户困难家庭符合条件。与此同时，今年底前，市房产局将对已申请并符合条件的困难户进行再公布，并要求其重新提出申请。

　　经济适用房限在60平方米左右

　　根据实际情况，《细则》中对我市现阶段经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。而经济适用住房仍然实行政府定价，并在销售中要求明码标价。

　　《细则》中对经济适用住房相关手续进行改进和规范。居民个人购买经济适用住房后，按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，分别注明经济适用住房、划拨土地。另外，对购房者对房产的拥有权进行了限制。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决其他低收入家庭的住房困难。

　　农民工住房条件有所改善

　　2008年，我市保障性住房中，廉租住房、经济适用房、“两限房”将控制新增加的数量要求，占全部开发的商品住房30%左右。冯炳浩告诉记者，由于保障性住房有限，政府也将对工棚、旧住宅区以及农民工住房区域条件进行改善。解决城市外来务工人群的住房问题，也是2008年的主要工作之一。

　　《细则》中明确，农民工集中的开发区和工业园区，按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，不得按商品住房出售。在城中村改造时，则根据农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。对于有条件的地方，建设符合农民工特点的住房，以政府指导价的租金标准向农民工出租。

　　有关部门还将积极筹措资金进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造，做好旧住宅区的整治工作。