这是实现科学发展的必然要求和有力保障，也是实现又快又好发展的强大动力。我国社会主义市场经济体制已基本建立，但体制机制障碍依然不同程度地制约着发展，这是我国经济生活中不健康不稳定因素反复出现、增长方式转变滞后、经济结构不合理的深层次原因。针对体制机制依然存在的问题，《纲要》提出“十一五”时期要在行政管理、国有企业、财税、金融、科技、教育、文化、卫生等领域的改革和制度建设取得突破，市场监管能力和社会管理水平明显提高。同时，针对新时期对外开放面临的新形势，《纲要》提出“十一五”时期对外开放与国内发展要更加协调，开放型经济达到新水平，到2010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万亿美元和4000亿美元的目标。（发展改革委提供）