《纲要》提出了公共财政和中央政府投资支持的重点领域，明确了税收和产业等政策的基本取向。一是根据公共财政服从和服务于公共政策的原则，“十一五”期间，公共财政预算和政府投资要重点支持《纲要》确定的优先领域、重点区域和重点领域，把支持的方向转到为全体人民提供均等化基本公共服务上来。各级政府都要按照各自职责，切实承担起各自的责任。二是充分发挥市场经济条件下税收的杠杆作用，通过不断完善税收政策，鼓励建设资源节约型和环境友好型社会，促进就业和再就业，促进科技发展和增强自主创新能力，促进文化体制改革，振兴装备制造业和促进其他产业健康发展。三是明确未来五年中央政府投资的重点。保持一定规模的政府投资特别是中央政府投资，集中力量办一些应该由政府办的大事，是社会主义优越性的体现，也是“十一五”规划顺利实施的重要保障。《纲要》将新农村建设、公共服务等具有全局意义和深远影响，主要需要由中央政府在国家层面组织实施，需要中央政府安排投资数额较大，前期工作比较扎实的领域明确为“十一五”中央政府投资的优先领域。四是加强和改进产业政策工作。《纲要》充分考虑社会主义市场经济体制初步建立、我国与世界经济相互影响日益加深的背景以及转变政府职能的要求，明确了改进产业政策的工作方向：制定产业政策要统筹考虑国内产业发展、对外贸易和利用外资；落实产业政策要借助信贷、土地、环保、安全、科技等手段的配合；在政策中加强对高技术产业和装备制造业薄弱环节的扶持；按照适度偏紧原则调控高耗能产业规模，控制生产能力盲目扩张，按照引导产业集群发展；按照减少资源跨区域大规模调动的原则优化产业布局；促进优化企业组织结构。（发展改革委提供）