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　　投资、消费、出口，历来被称为拉动经济增长的“三驾马车”，投资对经济增长的意义不言自明。

　　省委八届九次全会刚刚通过的《关于湖北省经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告》（以下简称《报告》）明确提出，“十一五”全省全社会固定资产投资额将达21000亿元以上，比“十五”期间的投资额翻一番。这些投资将重点投向交通、能源、铁路等基础产业，以及推进新型工业化和新农村建设等。

　　可以预想的是，不断扩大和优化的投资，必将成为湖北振兴崛起的巨大引擎，对全省经济社会发展产生深远的影响。

　　落实科学发展观，保持湖北经济又快又好发展，必须要有强劲的动力来牵引。

　　“十五”期间，全省全社会固定资产投资年均增长12%以上，大批项目的建成投产有力推动了全省经济和社会发展。

　　专家称，经济发展对投资增长有刚性要求。“十一五”期间，尽管需要大力扩大内需，但同时保持一定的投资增长速度仍是湖北的必然选择。《报告》明确提出，力争全社会固定资产投资年均增长15%，投资总额达21000亿元以上。

　　扩大投资规模是全省经济发展的客观需要

　　在“三驾马车”中，投资对全省经济的拉动作用尤为明显。数据表明，“十五”前4年，投资对全省 G D P增长的平均贡献率达45%左右。

　　省统计局提供的一份材料显示，全省 G D P与固定资产投资的名义弹性系数为0.71，即投资每增长1个百分点，可带动 G D P增长0.71个百分点。

　　省统计局投资处副处长崔永红说，从这个弹性系数看，我省仍处于“投资拉动型”发展阶段。因此，在当前这个发展阶段，保持适度的投资规模，是促进全省经济加快发展的客观需要。

　　实际上，近几年来，投资规模偏小、增速慢，已经成为一个困扰全省经济健康发展的问题。

　　“十五”前4年，全省投资增幅长期低于全国平均水平，在全国的排位逐年后移。在中部六省中，位居倒数第一。虽然2004年回升到25.1%，但与全国平均水平相比仍低0.7个百分点。2001年至2004年，我省投资规模分别为江苏的39.8%、山东的38.6%、浙江的42.6%，比“九五”时期减少了9.3、18.6和18.4个百分点，差距逐渐扩大；占全国的比重也由2000年的4.1%下降到2004年的3.2%。

　　华中科技大学博士骆静认为，投资是经济增长的支撑，我省经济发展的“拐点”比全国经济发展的“拐点”整整晚了15个月，这在相当程度上就是由于投资的不足。

　　她说，“十一五”期间，湖北要实现宏伟战略目标，就必须扩大投资规模，事实上这也是完全可能的。

　　她分析道，国家实施促进中部地区崛起战略，加大对中部地区的扶持力度，再加上沿海产业向中西部转移，这些都为扩大投资规模提供了一个战略机遇。

　　而且，“十五”期间还有许多在建项目，需要继续投资建设。2004年，全省在建的10亿元以上的投资项目达64个，总规模为4146.33亿元，当年完成投资521.65亿元，众多的投资还需以后完成。另外制约湖北经济发展的煤电油运等瓶颈，也需进一步加快建设。

　　巨额投资的资金来源有保障

　　要实现这样的投资规模，钱从哪里来？这是一道绕不过的“坎”。

　　省统计局分析，从“九五”和“十五”固定资产投资额和其资金来源来看，实现“十一五”投资规模是有资金保障的。

　　“九五”和“十五”期间，每年资金来源都大于当年的投资完成额，资金来源增速大多数年份高于投资增速，资金的渠道也由过去以国家预算内资金和国内贷款为主，向多元化方向发展。

　　就国家资金而言，“九五”时期，全省国家投资年均增长16.7%，“十五”前4年年均增长10％。尽管增速明显变缓，但“十一五”时期，国家巨额投资的宜万铁路、武广高速铁路、武康铁路等重点工程均进入施工高峰期。因此，预计国家投资年均增幅将达15%左右。

　　银行贷款方面，“九五”时期，全省国内贷款年均增长6.6%，“十五”前4年年均增长8.4%，其中2004年高达31.6%。随着国家加大对中部地区的政策支持，农发行、开行、工行、建行负责人纷纷来鄂，与省政府签订合作协议，承诺给我省巨额的资金支持。预计“十一五”期间国内贷款年均增长10%左右。

　　自筹资金方面，“十五”前4年年均增长10%以上。去年，全省自筹投资完成1182.36亿元，同比增长50.4%，民间投资逐步活跃。目前，全省规模以上工业企业实现利润逐年增加，与此同时，城乡居民收入逐步增长，这些都为企业自主扩大投资提供了坚实的基础。据此预计“十一五”期间，自筹资金年均增长16%左右。

　　其他资金，在“九五”时期，年均增长25.5%；“十五”前4年，年均增长29.2%。近年来，全省招商引资力度进一步加大，外资纷至沓来，保守预计“十一五”时期其他资金年均将增长25%左右。

　　公路及航运、铁路和电力建设均过千亿元

　　今年中央经济工作会议明确提出：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。

　　省政府研究室负责人称，湖北有“九省通衢”的优势，曾处于中国经济版图的“天元”位置。在当前国家实施扩大内需的战略中，地处中部的湖北要比东部地区更具优势。为进一步发挥我省的区位和交通优势，改变缺煤少油的劣势，就必须加大交通、能源等基础设施建设。

　　《报告》提出，以公路及航运建设、铁路建设、电力建设等3个投资过千亿元的工程为重点，加快发展和完善基础设施与基础产业。

　　省交通厅提出，“十一五”期间，全省交通基础设施投资规模将达1330亿元。其中，高速公路855亿元、一级公路93.5亿元、国省干线二级公路26.4亿元、农村公路228.6亿元、港航建设105.9亿元、站场建设18.55亿元。

　　到2010年，全省高速公路达到3500公里，与周边6省市全部实现高速互通，武汉与全省各市州均可通达高速公路；一级公路达到2055公里，县市基本通达一级以上公路，乡镇全部通达等级油路，村村通公路，80%以上的村通油路；国省干线全部达到二级以上标准。

　　铁路方面，抓好宜万、武广高速铁路、武汉新火车站等项目的建设。届时，全省铁路里程达3400公里，实现市州全部通铁路，成为全国铁路重要路网中心之一。航运方面，加快航运建设，形成干支直达、通江达海的内河运输体系；加快现代港口建设，大力发展集装箱和多式联运，将武汉建成长江中游航运中心。积极发展航空运输和管道运输，尽早将武汉天河机场建成全国大型枢纽机场。

　　电力方面，抓好清江水布垭、大别山电厂、鄂东500千伏双环网等重大项目，做好核电站的前期准备工作。“十一五”末，全省电力总装机将达5120万千瓦。

　　省政府研究室处长王润涛说，基础设施和基础产业既是经济社会发展的重要基础，也是拉动经济增长的重要支撑。

　　优化投资结构，提高投资效益

　　统计显示：“十五”前4年，全省固定资产投资效果系数为27.2%，比“九五”平均水平下降了4.1个百分点。

　　崔永红对此分析说，这表明经济增长所需的投资成本增加。这也表明，投资结构需要进一步优化。唯其如此，才能切实转变经济增长方式，提高投资效益，从而加快经济发展，改善经济运行质量。

　　为此，省发改委负责人称，从产业结构上，“十一五”期间，将强力推进新型工业化，以改变过去二产业投资不足的情况，提高工业对经济的带动作用。

　　高新技术产业和支柱产业、优势产业的发展被列为重中之重。我省将突破性地发展高新技术产业，着力提高企业自主创新能力，重点抓好电子信息、生物技术与新医药、新材料、光电机一体化等产业。

　　做大做强支柱产业。重点支持汽车、钢铁、石化工业加快发展。建成神龙轿车二期、武钢二硅钢、二冷轧、仪长输油管线等重点项目，抓好武汉石化800万吨、荆门石化600万吨油扩建，宜化大型磷复肥基地等项目建设。将武钢建设成为全球最大的冷轧硅钢片生产基地和全国汽车板材主要生产基地。

　　改造提升优势产业，加快装备制造、食品、纺织、建材工业的改造与发展步伐。重点支持华新建南漳、蒲圻、阳新二期等一批大型新型干法熟料生产线，支持孝棉等一批重点棉纺企业改造升级，支持金龙泉、华润、百威3大酒业扩大生产规模，抓好武烟搬迁。

　　在推进新型工业化的过程中，要坚持有保有压的原则，避免低水平的重复建设。

　　投资工业的同时，我省将加强农业基础设施建设，提高农村教育、文化、卫生保障水平，推进社会主义新农村建设。还将加大对服务业、公共医疗卫生、基础教育、生态建设和环境保护等方面的投资，促进经济社会协调发展。

　　要让市场主体成为真正的投资主体。需要政府真正转变职能，消除体制性障碍，营造良好的创业氛围，大力招商引资，启动民间资本，同时，还要创新金融服务体系，破解融资难，从而真正形成内源型的增长机制。

　　一个持续协调发展的平台

　　正确的发展观念是促进经济有效增长的前提。

　　崔永红说，坚持科学发展观，要正确引导各级政府对待投资的态度，不能为当地经济短期内有较大改观而恶性竞争、片面追求低质量、高速度的投资增长。

　　省政府发展研究中心负责人说，“十一五”期间，全省要尽快拉动消费，努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　她说，只有消费需求扩大了，投资才会创造更好的效益，有更宽的市场。

　　省政府研究室有关负责人称，“十一五”期间，随着交通等基础设施建设的完成，以及新型工业化的推进和对农村、社会发展等方面的投入增加，经济发展的承载能力将得到提升，经济社会发展的协调性将会增强。

　　他说，那时，随着消费尤其是农村消费的启动，全省经济将会改变以往过度依靠投资拉动的增长模式，形成良性循环，为以后的持续协调发展创造一个更高更好的平台，老百姓也将从中得到更多的实惠。

　　新闻回放

　　银行纷纷携巨资进鄂

　　4月27日，中国农业发展银行行长郑晖与省长罗清泉签订协议，为我省农业产业化龙头企业发展提供300亿元的金融支持。

　　9月6日，国家开发银行行长陈元与省长罗清泉签订《促进中部崛起开发性金融合作协议》。根据协议，国家开发银行将向我省“十五”、“十一五”规划建设的项目提供500亿元政策性贷款。

　　11月23日，中国工商银行董事长姜建清与省长罗清泉签署了银政合作协议。根据协议，该行在“十一五”期间向我省电力、铁路、公路等重点项目和重点企业技术改造提供授信额度1000亿元等一揽子金融服务。

　　12月8日，中国建设银行行长常振明与省长罗清泉签订银政合作协议。根据协议，该行将在未来5年内，向我省的电力、交通、教育等重点行业和基础设施项目提供600亿元的金融支持，同时为中小企业带来累计100亿元的金融支持。

　　声音

　　投资的特点是，在投资周期内是需求，投资周期过去就是供给。现阶段虽然投资可以带动经济增长，但当大批项目建成投产的时候，投资人就都从买东西的人变成了卖东西的人。因此，“十一五”期间，一定要注重启动消费。

　　———湖北经济学院教授苏汉发

　　政府加大对农村的投入，加强农村的基础设施建设，农村的生产条件会得到改善。我们这里盛产萝卜，现在有一定名气。今后，随着高速公路的修通，我们的南乡萝卜就可以更快更好地走向全国各地了。———安陆市南城办事处农民杨进

　　2006———2010年

　　湖北固定资产投资资金来源预测

　　单位 亿元

　　年份国家资金国内贷款自筹资金其它资金资金小计2006260.57464.371590.98926.893292.822007299.66510.811845.541158.613814.622008344.61561.892140.831448.274495.592009396.30618.082483.361810.335308.072010455.74679.892880.702262.926279.25合计1756.882835.0410941.417607.0223140.36

　　目前已开工的“十一五”部分重点项目

　　1、鄂东500千伏环网输变电工程

　　它是我省“十一五”期间的电力重点建设项目，由省电力公司投资17亿元兴建。工程建成后，将新增供电能力700万千伏，有效解除电力供应“卡口”的制约，为武汉城市圈工农业发展和居民用电提供坚实后盾。

　　这项工程包括，新建500千伏汉口、黄石变电站和新洲开关站，扩建500千伏玉贤、孝感、黄石变电所，改造500千伏凤凰山变电所，新建孝感—汉口—新洲—黄冈—黄石双回500千伏线路等。2、武广客运专线

　　武广铁路客运专线全长995公里，投资930亿元，建设工期4年半。它北起武汉，南到广州，在鄂、湘、粤三省设车站25个。这是我国《中长期铁路网规划》中第一批经国务院审批立项的铁路客运专线。

　　其中湖北段111.74公里，湖北境内设武汉、新乌龙泉、新咸宁、新赤壁4座车站。工程已于今年6月开工。3、崔家营航电工程

　　该工程是湖北省内汉江干流9级梯级开发中的第五级，总投资20.63亿元，坝轴线总长2150米。工程将于2010年建成。

　　汉江崔家营航电枢纽工程通过拦河筑坝蓄水、渠化河道，抬高汉江襄樊以上河段的水位，可以大大改善崔家营坝址上游33公里的汉江航道，通航标准由300吨级提高到1000吨级。

　　（资料来源：《湖北统计资料》2005年第60期）

　　本期策划：熊家余吴华清撰稿：本报记者杨伟鸣通讯员王行刚杨芹