承德加强与京津区域合作推进农业产业化进程

　　承德市立足于农民致富增收，做强做大农业产业，重点围绕农业十大龙型产业，通过加强与京津区域合作，多渠道引进资金、上大项目，不断加快推进农业产业化进程。2007年全市投资在500万至1亿元农业产业化续建和将在年内新开工项目172个，总投资达101.8亿元，这一数字超过该市农业产业项目建设前三年的投资总和的4倍，农业产业已成为农村经济发展最重要的增长点。

　　承德位于河北与北京的北部，在农业发展上拥有得天独厚的区位优势、自然气候优势和资源优势。近年来，该市按照农业强市、农民增收和打造京津绿色农产品生产加工基地的目标，突出龙头企业和基地建设重点，打绿色牌、走开放路，全市上下形成了抓农业产业化和招商引资的浓厚氛围，并提出了发展现代农业的基本方向和目标任务，即用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，不断提高农业效益和竞争力的要求，该市从实际出发，本着“围绕资源建龙头，围绕龙头建基地，不断形成产业优势”的思路，经过多年扶持发展，目前已形成时差蔬菜、食用菌、林果、玉米制种、肉牛、中药材、马铃薯、板栗等十大龙型产业，多数产业初具规模，通过狠抓产业链条建设现已建成市级重点龙头企业146家，其中国家级2家、省级18级，有自营进出口权的企业25家，形成了外联市场、内联基地和农户的三位一体农业产业体系。农业产业化经营总量超过100亿元，龙头企业建立稳固基地108个，农业企业已成为该市经济发展的重要支撑点和农村经济的最大增长点。

    承德与京津毗邻，而且适逢奥运契机，该市按照“资源共享、产业融合、互利双赢、共同发展“的合作原则，广泛与京津地区加强联系，加强政府与政府间、企业与企业间的合作，以企业、基地、项目、市场等四个方面为对接，谋划项目开展合作，努力把承德资源优势变为经济优势。在项目落实和推进机制上，市委、市政府对投资5000万元以上的农业产业大项目，实行市级领导挂帅督办制度，落实一个项目一套班子一抓到底的工作机制，因而使农业合作项目签约率达到90%以上。在全市新上的172个农业项目中，有88个是从市外引进的，其中从北京引进达55个，占引进项目的62.5%，而且引进的项目起点高、规模大，其中由北京市国家级龙头企业投资的达8个，由北京市市级龙头企业投资的达到10个。投资在千万元以上的项目90个，1亿元以上的27个，占项目总数的16%，为发展现代农业和推进产业化进程奠定了坚实基础。

　　承德现有的十大龙型产业大都具有特色优势，而且具有相当规模，产业链条完善，呈现了经营实体化，联结紧密化，服务标准化，运作规范化，带动能力强等特点，有的在全省乃至更大区域占有领先位置。承德地处山区，海拔梯度大、气候冷凉、昼夜温差大，每年酷暑季节能满足不同蔬菜品种对气候条件的需要，而且土壤类型多，水质环境好，具有生产绿色食品和错季时差蔬菜的先天条件。该市以纬度较高、夏季气候凉爽的围场、丰宁、隆化北部三县为时差蔬菜的主产区，重点发展以白菜、甘蓝、胡萝卜为主的错季蔬菜生产基地，总种植面积达45万亩，创产值10.4亿元。在京承、承平、承围三条干线公路沿线，已建成“三个百里绿色蔬菜长廊”，以日光温室冬季种植黄瓜、夏季种番茄等为主，“三线”扩张后设施蔬菜面积达到27.3万亩，其中日光温室达到14.9万亩。该市目前已成为全国较大的“两淡”蔬菜生产基地，全市蔬菜播种总面积已达到105万亩，年产量350万吨，其中70%均销往京津及南方市场，蔬菜产业已发展成优势农业主导产业之一。以平泉县为主的食用菌生产，以建成我国北方最大的产销基地，年生产规模达到了1.35亿盘（袋）；以围场为主的马铃薯生产，以成为华北地区最大的生产、育种基地，并以形成了生产加工销售一条龙的经营模式。从事食用菌、马铃薯生产的4万多农户，年户均收入都在1万元以上。

　　承德市大力实施“千村农户增收工程”，按照“一乡一业、一村一品”规划，突出建设了一批产业新村。即以丰宁、围场和市区周边县乡为重点，建设了250个奶牛“产业新村”；以隆化、平泉和承德县为重点，建设了300个肉牛“产业新村”；以宽诚、兴隆、承德县为重点，建设了260个“林果产业新村”；以平泉、围场、滦平、丰宁、承德县等为重点，建设了300个“菌菜产业新村”，同时还建设600个其它“产业新村”。通过典型带动，为农村农业产业发展提供强有力的支撑。

　　立足绿色无污染的农产品标准，大力推行农业标准化生产。目前该市已通过了食用菌、马铃薯等11个技术标准，使全市农业地方标准已达65个。以蔬菜、马铃薯、中药材、水稻等为主的农作物标准化生产基地达到27万亩，全市共建立农作业新品种、新技术标准化示范区52个，其中规模在1000亩以上的中心示范区15个，面积达3万多亩。无公害认定面积达到55万亩，无公害产品达到38个，有61个村建成了无公害蔬菜标准化村，农产品抽检合格率达到98.3%，使农产品质量安全水平处于全省领先位次。坚持高标准发展绿色无污染农产品，为进入京津等地市场铺平了道路，开辟了通道。

　　随着农业产业化进程快速推进，走绿色农业产业新路子，既丰富了京津等地农产品市场，也为农民致富增收带来了实惠，鼓起了钱袋子。2005年全市农民人均纯收入2918元，较上年增长13%，今年力争突破3000元整数大关。