承德发挥特色资源优势打造北厢经济增长极

　　　“十五”以来，承德直面“补课”和“赶超”的双重压力，坚持“工业立市”的思路不动摇，充分发挥特色资源优势，以钒钛特色产业和清洁能源为主的电力产业这两大产业做支撑，在打造北厢经济增长极的进程中取得了后发争先的骄人成绩。连续三年来，在工业主导产业率先发展强力带动下，该市多项主要经济发展指标增速保持全省首位；财政收入两年翻一番，2006年达到58。6亿元；经济总量连上三个台阶，四年翻了一番多，甩掉了长期居全省末位的帽子，人均GDP位居全省各市第六位。

　　地处河北北厢的承德，有着独特的资源优势，大部分资源开发较晚，资源保有量足，环境容量较大，有着巨大的增值和拓展空间，形成较为明显的后发优势。“矿产资源有绝活”，全市已探明钒钛磁铁矿资源储量3。57亿吨，超贫钒钛磁铁矿资源储量75。59亿吨，可满足30到50年发展需要。清洁能源空间大。承德坝上及接坝地区有数千平方公里适宜建设大型风电场地域；滦河、潮河等四大水系，水能资源理论蕴藏量达78万KW，占河北省水能资源可开发量的1/3，并具有建设周调节抽水蓄能电站不可多得的优良站址；承德还具备建设核电站的相关条件；这里还是继西藏羊八井之后全国地热资源丰富地区。

　　几年来，该市立足于独特的资源优势，以科学发展、和谐发展、跨越发展理念为指引，先后制定了《关于培育壮大工业主导产业，加快工业经济发展的决定》、《工业主导产业发展规划纲要》以及《十一五规划建议》等，将以钒钛为主的冶金矿山业和以清洁能源为主的电力产业作为支撑承德工业发展的主导产业，出台了一系列政策措施支持其加快发展。市财政还出资300万元，从美国科尔尼、麦肯锡、德国罗兰贝格和清华大学、上海发展研究中心等知名咨询公司中投标遴选，委托编制承德主导产业发展规划。

　　随着国民经济和钢铁产业的快速发展，世界市场对钒钛和钼制品的需求空间不断加大，目前全球钒制品约90%做为合金添加剂用于钢铁生产。该市针对自身具备的资源优势，提出打造北方最大钒都的目标。按照“加强勘探，集约开采，做强钒钛，做精钢铁，做大钢延”的整体思路，加快钒钛制品基地建设。一是力促钒钛制品基地规划尽快批准实施。使承德钒钛制品基地列入京津冀都市圈区域产业发展布局规划，全省两大基地之一。规划总投资431。3亿元，形成年产钒渣56万吨、钒制品7。55万吨；铁精粉17万吨、钛制品10万吨；含钒钢1504万吨、含钒钢材1431万吨的生产规模。二是做大重点企业生产规模。今年上半年，承钢350万吨热轧卷板、建龙100万吨特钢棒材两大项目开工建设，到08年争取达到3。6万吨钒、40万吨钒渣、1000万吨含钒钢材的生产能力。三是整合矿产资源。全市铁精粉产量控制在3000万吨左右，其中含钒铁精粉2000万吨左右，重点保障规划内企业发展需要。上大压小、集约开采，边开发、边治理，实施尾矿披绿工程，已建成绿色矿山278个，恢复绿化面积5300亩。四是延伸产业链条。重点发展五氧化二钒、氮化钒、80钒铁和钛白粉、海绵钛等产品，将资源优势尽快转化为品牌和竞争优势，提升综合效益。五是破除国企机制、体制障碍，推进以股份制和民营化为主要形式的工业企业产权制度改革。

　　目前，列入省规划内改制计划的473家企业，有471家完成了改制，通过改制有效激发了企业活力，促进了全市经济特别是工业经济又好又快发展，使企业产权主体形成多元化格局，盘活了存量资产，生产要素实现了优化组合。六是促进经济结构调整和增长方式转变，推动节能减排。切实加快承钢、建龙等一批对促进全市工业结构调整、产业升级有重大带动作用的企业技术改造步伐。加快重点行业循环经济改造，发挥产业聚集和工业生态效应，形成资源循环利用的产业链。积极推广钢渣钒钛综合利用、余热余压回收、废弃物无害化处理、电厂干除灰干除渣等关键性技术和产品，制定相应技术标准，降低单位产品资源消耗和污染物排放量。大力支持对老污染源改造，鼓励“以老带新”和“增产减亏”。

　　电力产业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，随着我国经济发展，对电的需求量不断扩大。石油全部依靠外运、煤炭接近枯竭的承德地区，有着丰富的可再生资源，发展清洁能源，符合国家产业政策，发展前景良好，近年来，承德在破除交通等基础瓶颈制约，积极推进一批火电项目的基础上，按照“主攻坝上风电、大力开发水电、积极推进火电、全力争取核电、鼓励发展其它清洁能源”的思路，加快发展以清洁能源为主的复合型电力能源产业，建设清洁能源产业基地。

　　截止目前，风电装机已达10。74万千瓦，其中红松风电场装机10。62万千瓦，在全国风电场装机容量排序中位列第三，今年将新增装机30万千瓦，并计划用5年时间发展到百万千瓦；总装机360万千瓦的丰宁抽水蓄能电站项目国家发改委已批准前期工作，正在进行外业勘测；已与广核集团达成建设核电的初步意向（装机400万千瓦），已进入选址勘查阶段；平泉秸秆发电项目省发改委已批准开展前期工作，建成后年处理秸秆约15万吨左右，每年为农民增加收入4000万元。而且，这些以清洁能源为主的电力项目的上马，将对节能减排环境保护带来长远而深远的影响，以正在建设的枫泽风电场为例，该工程建成后每年可向电网提供电量11903。72万KW。H，与同等规模的火电发电项目相比，每年可节约标煤41663。02吨，每年减少温室效应气体（二氧化碳）83683。2吨，减少一氧化碳9。8吨，二氧化硫667。8吨。按照规划，预计到2010年，该市以清洁能源为主的电力装机总容量将达到400万千瓦以上，实现销售收入50亿元以上，到2015年装机达到1000万千瓦以上。