张家口宣化豪华办公楼官方不知花了多少钱

2007年07月19日09:02 来源：《中国青年报》

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重庆开县区政府

　　2006年10月投入使用的河北省张家口市宣化区党政办公大楼，如今成了当地的标志性建筑。

　　这座大楼坐落于宣化区经济技术开发区，是宣化区目前为止最高的建筑物，主楼共19层，分A、B、C三个办公区，外观非常气派。据估算，其投入可能过亿元。

　　据当地群众反映，这座大楼的建筑规模和装修标准不仅在河北省内是一流的，甚至已经超过了广东、深圳等地同级别的办公大楼。

　　宣化区新党政办公大楼是否属于超标豪华楼堂馆所？是否和地区经济实力相匹配？日前，记者赴宣化区进行了调查。

　　是过于招摇还是怕落后于时代

　　记者在宣化采访中注意到，这座新党政办公大楼在古城宣化显得鹤立鸡群。办公大楼对面是宣化区最大的休闲广唱—中山广常广场旁边，正在兴建一座四星级宾馆和一些住宅小区。当地一位居民称：“新党政办公大楼迁过来后，周边商品房价格每平方米就涨了几百元。”

　　宣化区行政办公楼旧址位于宣化古城中心地段，如今已被推平，四周竖立着“名门华府”的宣传广告，一家房地产公司准备在此开发高档商品房。记者通过名门华府销售热线了解到，其开发的5座高层住宅将于明年年底竣工，每平方米价格不低于3000元。

　　接受记者采访的宣化区干部认为，新党政办公大楼并不很豪华，基本与宣化经济发展相适应，“我们总不能建一个落后于时代发展的办公楼吧。”

　　据了解，去年宣化区完成国内生产总值（GDP）91亿元，可自行支配的财政收入为6．47亿元。尽管在公布的2006年河北省30强县市区中没有宣化区，但是在经济发展较慢的张家口市，宣化区仍位列各县（区）经济之首。

　　而此间一位不愿透露姓名的官员称，宣化区的新党政办公大楼已经超过张家口市委政府办公楼，其区委书记、区长办公室相当豪华，已经超过了市委书记、市长办公室。

　　当地居民对新办公大楼的看法也不一。有的居民认为，建设这么高标准的办公楼有些不妥。“张家口是河北省经济最落后的地区，一些地方的老百姓刚解决温饱问题，我们宣化搞这样的办公楼显得过于招遥”

　　宣化区一位参加晨练的居民反映说，这几年是宣化变化最大的时期，政府大力投资改善学校、公路等市政建设，城市变得更漂亮了，把政府办公大楼建成标志性建筑也不是坏事。

　　官方称，新建办公大楼实现集中办公，效率大增

　　宣化区党政办公大楼搬迁新址后，由于距老城区有3公里，区机关干部职工每天需要乘班车上下班。

　　宣化区宣传部一位干部说，现在的办公环境比过去好多了，宽敞明亮，大楼里有中央空调，又配置了新的办公设备。

　　宣化区委宣传部部长郭振川在宣化工作多年，他说，建新办公大楼区里曾专门开过多次常委会，当时主要出于3种考虑：一是原区办公大楼建于上世纪70年代,各种硬件设施比较陈旧，抗震效果差，其中一些办公室属于危房，曾进行过加固。

　　二是随着近几年宣化区经济的发展，位于区中心的办公大楼制约了城市发展，而且也与宣化的经济发展水平不相适应。此外一些区属部门办公分散，有的租赁其他场所办公，每年还要支付相当数额的水、电、取暖、人员管理等费用。

　　三是1992年成立的宣化经济技术开发区缺少发展后劲，将区办公大楼迁至开发区内，可以整合开发区布局，拉动经济发展。

　　郭振川说，现在看，宣化区新党政办公大楼把区委、人大、政府、政协四套班子以及区属40多个科局部门集中到了一起，1400多名机关干部职工集中办公，办公效率大大提高。

　　在采访中记者注意到，宣化是一城两府，在同一地方有宣化县和宣化区两个平级的县区，两家政府同处一地，相距不远，是宣化县委、县政府的办公楼，简单装修后仍在继续使用。

　　投入可能过亿元

　　宣化区办公大楼占地20多亩，2004年开工建设，2006年10月26日至今已经投入使用快9个月了，但是其兴建究竟花了多少钱，至今官方仍没有给出一个准确数字。

　　宣化区宣传部部长郭振川说，宣化区新党政办公大楼符合国务院批准的2010年——2020年张家口市城市发展规划，整个项目建设没有挪用国家专项资金，没有拖欠农民工工资。

　　为了建设新办公大楼，宣化区专门成立一个工程指挥部，由该区建设局一名副局长任副指挥长，负责具体施工。据该区建设局副局长王建国称，因办公大楼相关配套设施尚未完工，还没有进行决算，所以投入的具体数额还不太清楚。

　　宣化区宣传部部长郭振川说，新办公大楼的建设资金主要来自三部分：一是通过置换，把原区办公大楼旧址挂牌拍卖了3000多万元；二是来自一些区属单位拍卖所得，还有一些单位财政负担的租赁办公场地费用；三是财政投入。

　　根据国家有关规定，党政机关办公楼单位综合造价（不含土地有关费用及市政配套建设费），省（部）级不得超过4000元／平方米,市（地）级不得超过3000元／平方米，县（处）级及以下单位不得超过2500元／平方米。

　　郭振川说，现在看来，这个新办公大楼的综合造价可能突破2500元／平方米。

　　宣化区建设局副局长王建国也认为，目前新办公大楼可能超过2500元／平方米。据他提供的数据，新办公大楼建筑面积为4万平方米左右。依此计算，宣化区办公大楼的投入可能过亿元。

　　记者在采访中还发现，宣化区新党政办公大楼项目并没有经过上级发改委审批。宣化区发展改革局局长崔桂华解释说，张家口市发改委审批的项目是开发区招商写字楼，计划投资6000万元，由区建设局开发公司承办。

　　而关于这个计划投资6000万元的招商写字楼，如何变成了投资可能过亿元的行政办公大楼。2005年到任宣化区发展改革局局长的崔桂华表示，对为何会发生这样的置换，她不太清楚。