广州社保基金蒸发5.2亿 责任人被控滥用职权

    资料图片：社会保险基金的管理是否妥善，关系到千万市民的养老钱、救命钱是否安全的问题。陈国/摄
    前日，备受市民关注的“广州社保基金被违规审批用于非法投资”一案在越秀法院开庭审理。检察机关指控原广州市社会劳动保险公司（广州市社会保险基金管理中心前身）经理刘雨宏滥用职权，违规审批社保基金7亿多元用于非法投资，造成5亿余元的经济损失。 

     投资项目变广州著名烂尾楼 

     现年56岁刘雨宏出生在广东省兴宁市，文化程度大学。原任广州市社会劳动保险公司经理。 

     据检察机关指控，1993年到1996年，刘雨宏任广州市社会劳动保险公司（以下简称“社保公司”）经理期间，未经上级领导批准，违规审批社保基金，并在市场上进行非法营运。1994年初，刘雨宏审批2.69亿元社保基金，投入广州亿安广场房地产发展公司的亿安广场项目，该项目由于各种原因而成为了广州多年最著名的烂尾楼，致使社保公司的投资仅收回三成本金。 

     公诉方指控刘雨宏经手审批的项目共有14个，占了社保公司违规投资项目的近一半，这些项目主要是房地产、银行借贷、国库券等。违规审批社保基金会75183.95万元，致使社保基金直接损失52172.99万元。该案于2006年6月28日由广州市公案局立案侦查，同年12月8日将被告人抓获归案。 

    检察院认为，被告人刘雨宏身为国有事业单位人员，无视国家法律，滥用职权，违规审批动用社会保险基金进行市场营运，造成社会保险基金巨额损失，致使国家利益遭受重大损失，遂以国有事业单位人员滥用职权罪向法院提起公诉。 

     被告辩解投资曾经领导同意

     “我们投资房地产项目是经过政府领导同意的，造成的巨大损失都是在我停职后发生的……”，面对检察院的指控，刘雨宏表示不同意。他辩解，本案的发生有其历史原因的。1993年，国务院曾发布文件，允许各级社保管理机构把历年结余的养老保险金进行运营，通过委托国家银行、国家信托投资公司放贷，从而进行增值。对于社保基金营运，他只是沿用前人的做法。自己是根据市劳动局的会议精神等上级政策规定对放款进行审批的，并没有越权审批的行为。 

    而且，检察院指挥的14个项目中有3个项目是上级领导直接审批的，其他项目则是被告人根据相关文件精神和批示进行审批的。目前部分社保基金已经追回，有些还有物业作为抵押，检察机关指控的14个项目的实际损失不到1亿。 

     此外，刘雨宏还提出本案行为发生于1996年2月之前，保险中心举报是在2006年6月，举报时已过追诉期限。况且自己归案后积极配合调查取证，且表示愿意承担自己应承担的责任，希望法院宽大处理。 

    据悉，目前该案正在进一步审理中，法院还将择日再次开庭。 （记者 邬科）