让孩子公平接受教育 代表、委员直击上学难

　　当前，由于教育的发展与经济发展不够协调，教育的总体发展水平仍比较低，相当一部分群众感到上学难、上学贵。如何解决关系人民群众切身利益的这一问题，办好让人民满意的教育，为我市经济持续、健康、和谐发展提供强有力的智力支撑和人才保证，既是教育行政主管部门的职责，也是市委、市政府需要破解的难题。市“两会”期间，来自教育界的各位代表、委员针对此问题表达了各自看法，并提出了相应对策。

　　促进城乡教育均衡发展

　　乔淑兰委员说，促进义务教育均衡发展，是教育公平的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。农村、偏远山区教育投入长期不足，发展水平偏低，不同群体受教育机会不均等，这诸多因素严重影响和制约了我市各项教育事业的协调发展，造成了教育发展的极大不公平。同时，乔淑兰委员认为，均衡发展不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”式发展。教育公平属于历史范畴，具有过程性和阶段性，实现教育公平是一个长期的过程。教育公平只能是相对公平，不可能绝对公平，其衡量标准是看能否与社会生产力的发展水平相一致。

　　乔淑兰委员建议，要使我市义务教育均衡发展，就应该在经济上保障，物质上支持，政策上倾斜，人文上关怀，资源上整合，实效上检查。并实行农村义务教育经费保障制，完善农村中小学教师工资保障机制，确保农村中小学编制内教师工资按国家现行标准按时足额发放，加大农村中小学设施的改善，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造机制。同时，政府要规范流动人口子女入学，让农民工子女享受正常的优质教育，逐步建立义务教育均衡发展的监测与预警系统。加强农村中小学师资力量，推进城乡之间均衡发展。

　　王秋蔚代表说，为了让孩子能上个好学校，不少农民工子女和大量的流动人口子女到城里来上学，学生数量大量增加，使得不少城里学校的班容量严重“超载”，而生源地的学校却存在生源不足的问题。目前，像太行小学、逸夫小学等学校正面临着教育资源不足、学校设施需要改扩建等问题。此外，农民工子女进入城市学校就读后存在着较大的学习和心理压力，有些学生由于心情压抑，难以全力以赴投身于学习之中，严重影响了学习进步和心理健康。此外，农民工流动性大，家庭情况复杂，增加了学校的管理难度。

　　她希望，对教育发展规模政府要做到提前规划，未雨绸缪；加大财政对教育的投入，支持学校扩容，以接纳农民工子女入学。学校要向学生宣传农民工为城市做出的巨大贡献，宣传平等意识，让每一位学生都尊重劳动，尊重农民工，对农民工子女热情相待，从而营造农民工子女健康成长的良好氛围。

　　加快市城区学校建设

　　范寅虎委员认为，我市目前学校总量不足，就学压力较大，加之近年来，在中心城区不断向北推进的过程中，城区北部居民占到了城市总人口的60%以上，而学校布点建设却远远滞后于城市发展速度，导致每年秋季开学时，城北学校超负荷运转，超大的班容量，存在着严重的安全隐患，也严重影响教育教学质量的提高。而城南学校则生源不足，门庭冷落，造成了教育资源的极大浪费。

　　范寅虎委员建议，政府在学校建设中，一要合理划分事权，明确管理责任，市城区高中阶段教育的管理权应以“市管市建”为宜，义务教育阶段学校应以“区管区建”为宜。将城区高中学校收归市管，实行“市管市建”，同时，将原高中学校的初中部剥离，剥离后的教师和学生仍由榆次区实行“区管区建”，并分学段进行布局调整，资源重组，实行规模办学，提高教育教学质量。二要科学规划布局，实行项目申报、论证和工程监理制度。在编制学校布局规划时，要与城市发展规模紧密结合；要与社会主义新农村建设以及城中村改造紧密结合；要与旧城改造紧密结合，考虑城区每一所学校未来的发展问题。

　　在农村高中开展职业技术教育

　　陈清风委员说，随着教育的发展和人们受教育观念的转变，众多学生希望能通过高考来改变命运，致使高中教育方兴未艾。然而由于教育资源配置的不合理，农村高中学校条件落后，师资力量薄弱，这些学校的升学率一直处于低下水平，所以招生状况受到影响，导致教育资源严重浪费。鉴于这种状况，并针对每年有一大批农村初高中毕业生考不上高一级学校的现状，她建议，在加强普通高中教育的同时，结合农村教育实际，大力发展职业教育，让不能继续到高等院校深造的学生能掌握一门技术，作为其安身立命的“手段”和“工具”。这也是实现农村剩余劳动力有序转移的基础。

　　加大对贫困家庭学生的资助

　　刘二梅代表说，近年来，从中央到地方都十分重视教育工作，特别是义务教育阶段，已经顺利实施了“两免一补”政策，减轻了学生家长的负担，在一定程度上遏制了学校乱收费现象，受到了学校、家长的广泛赞誉。但是在实际的教育教学实践中，左权的部分偏远农村贫困学生由于家庭经济困难，依然负担沉重。对于这些贫困生来说，在学习过程中，就连使用的练习册和作业本等都会给家里造成一定的负担。

　　“很多偏远地区的贫困家庭，为了让孩子完成学业，过着节衣缩食的生活，家庭负担不仅越来越重，而且给学生造成了心理压力，使他们不能全身心地投入到学习中。我们不能因为孩子上学，而让一些家庭陷入困境，更不能让贫困埋没任何一个优秀的人才。”刘二梅代表告诉记者，她希望政府能够采取有效措施，来解决这些孩子的上学困难问题，加大偏远地区农村学生的生活补助，或者是建立必要的贫困学生救助基金，并深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持这些学生，以缓解贫困农民家庭的经济负担。 （记者 张志丽 李立晋）

　　来源：晋中晚报